OM leert denken in opties

Door André van Hofwegen

André van Hofwegen, manager Rijksoverheid bij ConQuaestor spreekt met voormalig CIO Henk van Brummen van het OM over de flexibiliteit die procesmanagement kan realiseren.

Henk van Brummen, CIO van het Openbaar Ministerie: Een jaar of tien geleden stonden we voor de ontwikkeling van een nieuw primair processysteem. Dat werd het huidige GPS, het Geïntegreerd Processysteem Strafrecht. Uit de ervaringen met het voorgaande processysteem kenden we onze processen. Nu konden we een stap verder gaan en nadenken over hoe we zouden willen dat de processen in elkaar zitten.

André van Hofwegen: Ik heb begrepen dat jullie een stuk of tien ontwerpbeslissingen hebben genomen die leidende beginselen waren in de verdere systeemontwikkeling. Kun je daarin zo autonoom zijn van het ministerie?

Henk van Brummen: Het ministerie gaat niet over onze werkinrichting. Stel dat een verdachte een transactievoorstel niet betaalt. Het is aan ons om af te wegen of een tweede transactie sturen zinvol is. Of niet, want de ervaring leert dat het betalingspercentage daarbij zeer gering is. Zo’n herinnering is dus niet effectief en versturen we niet meer. Binnen het Wetboek van Strafvordering kunnen wij de uitvoering zelf bepalen.

André van Hofwegen: In veel organisaties botsen ICT en de bedrijfsmatige invalshoek. Jullie mogen als OM steeds meer zaken afdoen zonder dat er een rechter naar kijkt. Standaardisatie is daarvoor een randvoorwaarde. Terwijl het in het wezen van juristen zit om juist oog te hebben voor de afwijking, het bijzondere.

Henk van Brummen: Het OM neemt inderdaad veel standaardbeslissingen.  GPS koppelt namelijk de feitcode van de politie aan de relevante beslisregel, daarbij hoort een standaardboete. Jaarlijks behandelen we ongeveer 200.000 zaken zelf. En onder onze regie stuurt het CJIB ongeveer 10 miljoen transacties, waarvan wij circa 400.000 verzetten beoordelen.  Het debat over verfijning moet je voeren, al vanaf het begin; anders komt het in de pilot- of implementatiefase alsnog naar boven, creëert het ontevredenheid bij de medewerkers en heb je een cultuurprobleem. Daarom hebben wij proceskringen ingericht, bijvoorbeeld voor Beslag, DNA of Beoordelen. Voor iedere proceskring zijn gebruikers op elk niveau gevraagd om te praten over de gewenste functionaliteit en verfijning.

André van Hofwegen: We spraken twee jaar geleden voor het ConQuaestor PM-onderzoek 2009 met Wim Schmetz, jullie clustermanager Procesarchitectuur en Implementatie. Hij heeft aan die proceskringen procesmanagers toegevoegd. Anders gaat het straks met al die inhoudelijk specialisten uit het veld alleen maar over de uitzonderingen. Het is typisch het werk van procesmanagement om van