DEFINITIE VAN ADMINISTRATIEVE LASTEN
In de zorgsector kunnen de administratieve lasten als volgt worden gedefinieerd: “de kosten voor zorgaanbieders om te voldoen aan informatieverplichtingen voortvloeiend uit wet- en regelgeving vaak opgelegd door een externe partij”. De administratieve lasten gaan dus over het verzamelen, bewerken, registreren, bewaren en ter beschikking stellen van informatie.
Een andere definitie luidt: “alle administratieve handelingen die ingewikkeld en/of tijdrovend zijn en waarvan men bovendien het nut soms niet of onvoldoende inziet” (Rapport VWS commissie Administratieve Lasten: Een Kwestie van vertrouwen VWS, januari 2006).
OORZAKEN
Het rapport van VWS dat in 2010 is verschenen beschrijft drie belangrijke oorzaken voor de (toename van) administratieve lasten/handelingen voor de zorginstellingen, namelijk:
1. Meerdere financiering- en bekostigingssystemen
De wijze waarop de financiering en bekostiging van het Nederlandse zorgstelsel in elkaar steekt draagt in hoge mate bij aan het ontstaan van administratieve lasten. De zorg wordt bekostigd middels een ‘meer-systemen-stelsel'. Men heeft te maken met meerdere financiering- en bekostigingssystemen naast elkaar, waaronder Zvw, Wmo en AWBZ. Voor zorginstellingen betekent dit, gelet op de diverse declaratie- en verantwoordingssystematiek dat elk financiering- en bekostigingssysteem heeft, een toename van de administratieve lasten en handelingen.
